Чтение онлайн

В ст. 39 ТК РФ установлена норма, что все затраты, связанные с участием в коллективных переговорах, компенсируются в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением. Оплата услуг экспертов, специалистов и посредников производится приглашающей стороной, если иное не будет предусмотрено коллективным договором, соглашением.

Представители работников, участвующие в коллективных переговорах, в период их ведения не могут быть без предварительного согласия органа, уполномочившего их на представительство, подвергнуты дисциплинарному взысканию, переведены на другую

работу или уволены по инициативе работодателя, за исключением случаев расторжения трудового договора за совершение проступка, за который в соответствии с ТК РФ, иными федеральными законами предусмотрено увольнение с работы.

1. Что понимается под социальным партнерством в России?

2. Какие установлены уровни системы социального партнерства?

3. Кто может представлять работников и работодателей?

4. Каков порядок ведения коллективных переговоров?

5. Какие гарантии и компенсации лицам, участвующим в коллективных переговорах, предусмотрены в ТК РФ?

§ 1. Коллективный договор.

§ 2. Соглашение.

§ 3. Ответственность сторон социального партнерства.

Результаты социально-партнерских отношений в сфере труда фиксируются в различных актах социального партнерства (рекомендации, корпоративное соглашение, коллективный договор, соглашения и т. д.), наиболее значимыми среди них являются коллективный договор и соглашение. В настоящее время государство повышает значимость коллективного договора и соглашения, позволяя в них устанавливать системы оплаты труда в бюджетных организациях, что ранее не разрешалось (ст. 144 ТК РФ).

Коллективный договор является одним из важнейших актов социального партнерства, своего рода «трудовой конституцией», которую принимают работники и работодатель. Теория права, определяя виды источников права, относит коллективный договор к нормативным договорам.

Правовое значение коллективного договора построено на двух положениях: он предоставляет возможность расширить правовое поле регулирования трудовых отношений; достичь компромисса в урегулировании трудовых, социально-партнерских, профессиональных отношений между работником и работодателем.

В ст. 40 ТК РФ дается определение понятия коллективного договора — это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.

Коллективный договор, главный среди всех локальных трудоправовых актов, комплексно регулирует широкий круг социально-трудовых отношений.

Порядок разработки проекта коллективного договора и заключения коллективного договора определяется сторонами в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами. Например, стороны должны руководствоваться правилами главы 6 «Коллективные переговоры» ТК РФ. Но при недостижении согласия между сторонами по отдельным положениям проекта коллективного договора в течение трех месяцев со дня начала коллективных переговоров стороны должны подписать коллективный договор на согласованных условиях с одновременным составлением протокола разногласий.

Коллективный договор в течение семи дней со дня подписания направляется работодателем, представителем работодателя (работодателей) на уведомительную регистрацию в соответствующий орган по труду. Вступление коллективного

договора, соглашения в силу не зависит от факта их уведомительной регистрации.

При осуществлении регистрации коллективного договора соответствующий орган по труду выявляет условия, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, и сообщает об этом представителям сторон, подписавшим коллективный договор, а также в соответствующую государственную инспекцию труда. Условия коллективного договора, соглашения, ухудшающие положение работников, недействительны и не подлежат применению.

КоАП РФ устанавливает ответственность за уклонение работодателя или лица, его представляющего, от участия в переговорах о заключении, изменении или дополнении коллективного договора, соглашения либо за нарушение установленного законом срока проведения переговоров, а равно необеспечение работы комиссии по заключению коллективного договора, соглашения в определенные сторонами сроки влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей (5.28 Ко АП РФ).

Неурегулированные разногласия могут быть предметом дальнейших коллективных переговоров или разрешаться в соответствии с ТК РФ, иными федеральными законами.

Коллективный договор может заключаться в организации в целом, в ее филиалах, представительствах и иных обособленных структурных подразделениях. Для проведения коллективных переговоров по подготовке, заключению или изменению коллективного договора в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации работодатель наделяет необходимыми полномочиями руководителя этого подразделения или иное лицо в соответствии с ч. 1 ст. 33 ТК РФ. При этом правом представлять интересы работников наделяется представитель работников этого подразделения, определяемый в соответствии с правилами, предусмотренными для ведения коллективных переговоров в организации в целом.

ТК РФ провозглашает, что содержание и структура коллективного договора определяются сторонами (ч. 1 ст. 41). В коллективный договор включаются взаимные права и обязательства работников и работодателя. Список их не закрыт. Стороны вправе расширить круг вопросов, включаемых в содержание коллективного договора, например:

– формы, системы и размеры оплаты труда;

– выплата пособий, компенсаций;

– механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных коллективным договором;

– занятость, переобучение, условия высвобождения работников;

– рабочее время и время отдыха, включая вопросы предоставления и продолжительности отпусков;

– улучшение условий и охраны труда работников, в том числе женщин и молодежи;

– соблюдение интересов работников при приватизации государственного и муниципального имущества;

– экологическая безопасность и охрана здоровья работников на производстве;

– гарантии и льготы работникам, совмещающим работу с обучением;

– оздоровление и отдых работников и членов их семей;

– частичная или полная оплата питания работников;

– контроль за выполнением коллективного договора, порядок внесения в него изменений и дополнений, ответственность сторон, обеспечение нормальных условий деятельности представителей работников, порядок информирования работников о выполнении коллективного договора;

– отказ от забастовок при выполнении соответствующих условий коллективного договора;

– другие вопросы, определенные сторонами.